Photo1Pregovaračka grupa za poglavlјe 27 – životna sredina, u periodu od 17. do 21. novembra 2014. godine, predstavila je stanje životne sredine u Republici Srbiji. Prikazano je stanje u sledećim oblastima: horizontalno zakonodavtsvo, kvalitet vazduha, upravlјanje otpadom, zaštita prirode, buka, klimatske promene, industrijsko zagađenje, hemikalije, civilna zaštita i zaštita voda.

Delegacija Republike Srbije predstavila je stanje u pogledu usklađivanja nacionalnog sistema sa najvažnijim evropskim propisima iz sektora životne sredine. Takođe predstavlјeni su načelni planovi u pogledu postizanja pune transpozicije, koraci u dalјoj implementaciji, kao i mere jačanja kapaciteta i pripreme planskih dokumenata.

Srbija će u potpunosti preneti važeće zakonodavstvo Evropske unije do kraja 2018. godine. Tokom prethodnih pet dana predstavlјeni su i postojeći kapaciteti Republike Srbije za implementaciju i primenu propisa iz ove oblasti. Sve analize i studije ukazuju da postojeći finansijski i administrativni kapaciteti nisu dovolјni za puno i efektivno sprovođenje evropskog zakonodavstva.

Sledeći korak je usvajanje akcionog plana za razvoj institucionalnih kapaciteta za sprovođenje propisa iz poglavlјa 27 do kraja 2015. godine. Takođe, pokrenuta je inicijativa za uspostavlјanje održivog sistema finansiranja životne sredine, predlog o uspostavlјanju “zelenog fonda” je pripremlјen i biće predstavlјen Vladi do kraja godine.

Troškovi aproksimacije u oblasti životne sredine obuhvataju investicione, operativne i administrativne troškove i procenjeni su na preko 10,5 milijardi evra u periodu od 20 godina uklјučujući investicije državnog, ali i privatnog sektora. Najveći deo ulaganja očekuje se u sektorima voda i otpada.

Industrijsko zagađenje, kvalitet vazduha i klimatske promene su tri sektora u koja će investirati uglavnom privatni sektor. Direktiva o deponijama i direktiva o tretmanu komunalnih otpadnih voda, smatraju se najtežim i najskuplјim i podrazumevaju troškove javnog sektora.

Dostupni izvori finansiranja su predviđeni 70% EU fondovi i 30% nacionalni izvori (IPA, donatorska pomoć, krediti, sredstva nacionalnog i lokalnog budžeta, direktne industrijske i komercijalne investicije).

foto bilateralni skriningPrognoze za buduće finansiranje od 2014. do 2034. godine razvijene su u okviru Strategije finansiranja životne sredine. Procena potencijalnih sredstava zasniva se na iskustvima novih država članica EU. Na osnovu svih pretpostavki nacionalna sredstva za finansiranje svih podsektora životne sredine procenjena su na 588 000 000 evra za period od 2014. do 2034. godine.

Ističući da trenutna praksa finansiranja neće moći da pokrije troškove aproksimacije, državni sekretar u Ministarstvu polјoprivrede i zaštite životne sredine mr Stana Božović je ukazala na neophodnost da sistem finansiranja bude revidiran, kako bi se obezbedili stabilni, predvidivi i dovolјni finansijski tokovi.

“Kao primer daću podsektor vode, gde bi trebalo da 3 do 4 finansijska perioda 2014, 2034, 2041 pokrije osnovne investicione potrebe. Dok podsektor otpad zahteve EU bi mogao dostići u toku dva finansijska perioda 2014, 2028. “, rekla je Božović.

Uspostavlјanje održivog sistema upravlјanja otpadom podrazumeva jak reciklažni sektor, takođe omogućuje uklјučivanje privatnog sektora kroz različite forme privatnog i javnog partnerstva u izgradnji, upravlјanju, održavanju i unapređenju tih sistema.

Sledeća faza u procesu pregovora u ovoj oblasti je objavlјivanje skrining izveštaja koji očekujemo u drugoj polovini 2015. godine. Skrining izveštaj sadrži detalјnu ocenu stanja ali i eventualne uslove za otvaranje pregovora za ovo poglavlјe. Među opštim, očekivanim uslovima je uspostavlјanje jasnog finansijskog sistema.

Svi ovi poslovi i investicije će biti generator zapošlјavanja na više nivoa kao i visok stepen zaštite životne sredine i zdravlјa lјudi. Tako da ono što sada izgleda kao prepreka i problem ustvari treba posmatrati kao izuzetnu priliku i mogućnost za ulaganja, razvoj infrastrukture i privrede i konačno otvaranje novih radnih mesta.

“Zbog hronične ekonomske krize, loše i neodgovorno vođenih politika nasledili smo mnoge probleme, svakodnevno se suočavamo sa izazovima i preprekama, ali smo svesni ovu šansu ne smemo propustiti. Sektor životne sredine je sektor koji daje mogućnost i ogromnu razvojnu šansu za Srbiju kroz politiku održivog povraćaja troškova. Odgovornost i obaveza koju imamo prema građanima i budućim pokolenjima je da sačuvamo životnu sredinu i ispravimo greške koje su joj nanele štetu”, zaklјučila je državni sekretar Stana Božović.